Tájékoztató


Tájékoztató

A megváltozott munkaképességű személyek ellátásainak a kétoldalú szociálpolitikai, illetve szociális biztonsági egyezmények alkalmazásával történő megállapításáról

Jelen tájékoztató a nemzeti jogszabályokban foglaltakkal egyidejűleg alkalmazott kétoldalú szociálpolitikai valamint szociális biztonsági tárgyú nemzetközi egyezmények rendelkezéseire, valamint az azokban foglaltaknak a nemzeti jogszabályokkal történő együttalkalmazására terjed ki. A tájékoztatás nem teljes körű, konkrét, egyedi ügyben a kérelmet elbíráló rehabilitációs hatósághoz illetve az illetékes külföldi intézményhez kell fordulni.

1.    Általános szabályok

A megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXCI. törvény 1. § (1) bekezdése értelmében a törvény rendelkezéseit a szociális biztonsági tárgyú nemzetközi egyezmény hatálya alá tartozó személyre az egyezmény szabályai szerint kell alkalmazni.

A jelenleg hatályban lévő szociálpolitikai, illetve szociális biztonsági tárgyú nemzetközi egyezmények, amelyek rendelkezései kiterjednek a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaira:

·      magyar-macedón szociális biztonsági egyezmény

A 2015. évi XXIII. törvénnyel került kihirdetésre, a külgazdasági és külügyminiszter 37/2016. (X. 12.) KKM közleménye alapján 2015. szeptember 1. napján lépett hatályba, és felváltotta az 1957. október 7-én aláírt magyar-jugoszláv szociálpolitikai egyezményt.

·      magyar-amerikai szociális biztonsági egyezmény

A 2015. évi XXIX. törvénnyel került kihirdetésre, amely a külügyminiszter 29/2016. (VIII. 12.) KKM közleménye alapján 2016. szeptember 1. napjától hatályos.

·       magyar-albán szociális biztonsági egyezmény

A 2015. évi XVIII. törvénnyel került kihirdetésre, amely a külgazdasági és külügyminiszter 16/2016.(IV.25.) KKM közleménye alapján 2016. július 1. napján lépett hatályba.

·      magyar-szerb szociális biztonsági  egyezmény

A 2013. évi CCXXXIV. törvénnyel került kihirdetésre, amely a külgazdasági és külügyminiszter 14/2014. (XI. 13.) KKM közleménye alapján  2014. december 1. napján lépett hatályba, és felváltotta az 1957. október 7-én aláírt magyar-jugoszláv szociálpolitikai egyezményt.

·      magyar-szovjet szociálpolitikai egyezmény

A Magyar Népköztársaság és a Szovjet Szocialista Köztársaságok Szövetsége között a szociális ellátás területén való együttműködés tárgyában Budapesten, az 1962. évi december 20-án kötött egyezmény az 1963. évi 16. törvényerejű rendelettel került kihirdetésre.

2.    Kérelem benyújtása (hatáskör, illetékesség), csatolandó mellékletek

A megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos hatósági ügyekben rehabilitációs hatóságként első fokon a kérelmező lakó- vagy tartózkodási helye szerint illetékes járási hivatal jár el. Az ellátás megállapítására irányuló kérelmet az erre a célra rendszeresített Adatlapon kell benyújtani, amelyhez csatolni kell a 2. számú pótlapot, valamint a külföldi jogviszonyokra vonatkozó egykorú, eredeti igazolásokat (pl.: leckekönyv, katonakönyv, munkakönyv, munkaszerződés, jövedelemigazolás), valamint a megfelelő egyezményes 207 jelű formanyomtatványt, amelyen fel kell tüntetni a külföldi munkaviszonyok pontos adatait (a munkavállalás időszakának, a külföldi foglalkoztató nevének és székhelyének pontos megjelölésével). Amennyiben a kérelmező idegen nyelvű orvosi dokumentumokkal rendelkezik (kórházi zárójelentés, orvosi lelet, stb.) és azok figyelembevételét kéri a magyar hatósági eljárásban, a dokumentumok hiteles magyar fordíttatásáról minden esetben a kérelmezőnek kell gondoskodnia. Az idegen nyelvű orvosi iratok hiteles fordításának költségei az ügyfelet terheli.
A kérelem és a külföldi elbíráláshoz szükséges további mellékletek, illetve az eredeti, jogviszonyt igazoló dokumentumok másolatai az egyezmény rendelkezéseinek megfelelő módon kerülnek továbbításra a külföldi illetékes intézmény részére a kérelem külföldön történő elbírálása érdekében.

Külföldön élő, tartózkodó kérelmező esetén első fokon Budapest Főváros Kormányhivatala III. Kerületi Hivatala (1035 Budapest, Váradi utca 15., postafiók: 1590 Budapest Pf. 155, telefon: (1) 896-0404, e-mail: budapest@rehab.bfkh.gov.hu) jár el. Ebben az esetben a külföldön hivatalosan, életvitelszerűen élő, tartózkodó kérelmező az egyezmény rendelkezéseinek megfelelően a külföldi lakóhelye vagy tartózkodási helye szerint illetékes külföldi intézménynél nyújthatja be a kérelmét, az ott helyben szokásos módon. A kérelemhez mellékelni kell a magyar biztosítási időre vonatkozó egykorú, eredeti dokumentumokat (pl.: munkakönyv, TB igazolvány, leckekönyv, katonakönyv, munkaszerződés, jövedelemigazolás). A benyújtott kérelmet és a magyarországi elbíráláshoz szükséges további mellékleteket, illetve az eredeti, jogviszonyt igazoló dokumentumok másolatait a külföldi illetékes intézmény az egyezmény rendelkezéseinek megfelelő módon továbbítja a Budapest Főváros Kormányhivatala III. Kerületi Hivatala részére a kérelem magyarországi elbírálása érdekében.

3.    A megváltozott munkaképességű személyek ellátásaira való jogosultsági feltételek vizsgálata

A megváltozott munkaképességű személyek ellátására az a kérelmező jogosult, akinek

 - az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján 60 százalékos vagy kisebb mértékű,

 - a kérelem benyújtását megelőző 5 éven belül legalább 1095 napon, vagy 10 éven belül legalább 2555 vagy 15 éven belül legalább 3650 napon át biztosított volt,

 - keresőtevékenységet nem végez,

 - rendszeres pénzellátásban nem részesül.

Ha a kérelem benyújtását megelőző 5, 10, vagy 15 éven belül szerzett magyar biztosítási idő nem éri el a jogszabályban meghatározott mértéket (1095, 20555 vagy 3650 nap), akkor az ellátásra való jogosultság meghatározásához az egyezménnyel érintett szerződő félnél az ezen időtartamon belül szerzett külföldi biztosítási időket is figyelembe kell venni, azaz a magyar biztosítási idővel együtt kell összeszámítani.

A biztosítási időnek a magyar nemzeti jogszabályban meghatározott mértéke nem irányadó, ha a kérelmező 2011. december 31. napján külföldről az egyezmény hatálya alá tartozó rokkantsági típusú ellátásban részesült, vagy az ellátásra való jogosultságát megállapították, de annak folyósítása 2011. december 31. napján szünetelt.

Fenti rendelkezésektől eltérően a magyar ellátás - a magyar-szovjet szociálpolitikai egyezmény rendelkezései kivételével - nem állapítható meg, ha a kérelmező Magyarországon nem szerzett legalább 365 nap biztosítási időt.

A szociális biztonsági tárgyú nemzetközi egyezmény hatálya alá tartozó személy esetén az egyezményben részes államban - a jogosult nyilatkozata vagy az ügyben hatáskörrel rendelkező külföldi szerv adatszolgáltatása alapján - fennálló keresőtevékenység is keresőtevékenységnek minősül. Ezért a magyar ellátás csak a keresőtevékenység megszűnését követően állapítható meg.

Rendszeres pénzellátásnak minősülnek a szociális biztonsági tárgyú nemzetközi egyezmények alapján külföldi szerv által folyósított azonos típusú ellátások is (öregségi nyugdíj, rokkantsági nyugdíj). Azonban az általános nemzeti szabályoktól eltérően a külföldi, azonos típusú ellátás/nyugdíj megállapítása, illetve folyósítása a magyar ellátás megállapításának nem akadálya.

Kivételt képez a magyar-szovjet szociálpolitikai egyezmény alapján megállapított, illetve folyósított külföldi (orosz vagy ukrán) öregségi vagy rokkantsági nyugdíj. A megállapítás, illetve a folyósítás ténye már önmagában kizárja a megváltozott munkaképességű személyek ellátásainak megállapíthatóságát. Amennyiben az egyezmény alapján folyósított öregségi vagy rokkantsági nyugdíjat az orosz vagy ukrán illetékes intézmény megszünteti, a kérelmező részére a magyar ellátás csak a külföldi ellátás megszűnését követő naptól állapítható meg az egyéb jogosultsági feltételek fennállása mellett.

Külföldön folyósított táppénz vagy munkanélküli ellátás esetén a magyar ellátás csak akkor állapítható meg, ha a külföldről folyósított táppénzre vagy munkanélküli ellátásra való jogosultság megszűnik.

4.    A megváltozott munkaképességű személyek ellátásainak megállapítása

A szerződő felek illetékes intézményei elsőként azt vizsgálják, hogy a kérelmező a nemzeti jogszabályaikban előírt jogosultsági feltételeket kizárólag az adott országban megszerzett biztosítási idők figyelembevételével teljesíti-e.
Ha a magyar nemzeti jogszabályban foglalt (a 2. pontban már említett) biztosítási idő feltételt a kérelmező csak a magyar biztosítási ideje alapján teljesíti (önálló jogosultság), akkor az eljárásban résztvevő másik országban megállapított ellátás összegével a megállapítandó magyar ellátás összegét csökkenteni kell (független ellátás számítása). Ebben az esetben a külföldről folyósított rokkantsági vagy öregségi nyugdíjnak a magyar ellátásra való jogosultság kezdő napján az MNB (Magyar Nemzeti Bank) által kihirdetett árfolyamon átszámított összege kerül levonásra az önálló magyar jogosultság alapján megállapított ellátás összegéből. Amennyiben a külföldi illetékes intézmény ellátást nem állapít meg, a magyar jogosultság alapján járó ellátást teljes összegben kell megállapítani.

A nemzeti jogosultság esetén járó független ellátás mellett az ún. arányos ellátás is kiszámításra kerül, amely során az önálló jogosultság alapján megállapított teljes összegű – azaz a külföldi ellátás összegével nem csökkentett – ellátás összege a magyar és az összes megszerzett biztosítási idők arányában kerül meghatározásra.

Az arányos ellátás összege nem csökkenthető tovább a külföldön megállapított és folyósított öregségi vagy rokkantsági nyugdíj/ellátás összegével.

A kiszámított független és az arányos ellátásösszegek közül a magasabbat kell folyósított ellátásként megállapítani a kérelmező részére.

A magyar-szovjet szociálpolitikai egyezmény területi elv alapú egyezmény, ezért alkalmazása esetén a szerződő felek közül az állapít meg a kérelmező részére pénzbeli ellátást vagy nyugdíjat, amely szerződő fél területén a kérelmező hivatalosan lakik és egyébként megfelel a nemzeti jogszabályban foglalt jogosultsági feltételeknek.

5.      Együttműködési, bejelentési kötelezettség

A megváltozott munkaképességű személyek ellátásainak megállapítását követően a rehabilitációs vagy rokkantsági ellátásban részesülő személy köteles bejelenteni a körülményeiben Magyarországon és/vagy külföldön bekövetkezett változásokat. Így különösen a név és lakcímváltozást, a külföldről újonnan megállapított ellátásra vonatkozó adatokat, a külföldről folyósított ellátás összegének változását, illetve megszűnését, továbbá a külföldön létesített keresőtevékenységből származó jövedelmeit, ha azok összege egymást követő három hónapon keresztül meghaladja a minimálbér 150 %-át.

A minimálbér összege 2018. évben 138.000 Ft, amelynek 150 %-a 207 000 Ft.

A bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén a jogalap nélkül felvett ellátást vissza kell fizetni.

6.      Folyósítás

A Kormány a megváltozott munkaképességű személyek pénzbeli ellátásának folyósításával kapcsolatos feladatok ellátására a nyugdíjfolyósító szervet jelölte ki.

Magyar Államkincstár Nyugdíjfolyósító Igazgatóság (1139 Budapest, Váci út 73., postacím: 1820 Budapest, E-mail: nyufig@onyf.allamkincstar.gov.hu, Telefon: +36-1-350-0155, +36-1-350-2755, +36-1-350-8580, +36-1-270-8800, +36-1-270-8999, Zöld szám: 06-80-204-884, Fax: +36-1-237-3662)

A külföldön élő jogosultak ellátásuk folyósítását az alábbiak szerint kérhetik:

a) belföldi meghatalmazott részére

·         postai kézbesítés útján (utalási költségtől mentesen), vagy

·         belföldi meghatalmazott részére magyarországi pénzforgalmi szolgáltatónál vezetett fizetési számlára (utalási költségtől mentesen),

b) magyarországi pénzforgalmi szolgáltatónál vezetett fizetési számlára (utalási költségtől mentesen), vagy

c) Magyarországgal szociálpolitikai, szociális biztonsági egyezményt kötött állam (a továbbiakban: egyezményes állam) területén élők a szerződő (egyezményes) államban, pénzforgalmi szolgáltatónál vezetett fizetési számlára, utalási költségviselés ellenében.

d) Amennyiben a külföldön élő jogosult magyarországi pénzforgalmi szolgáltatónál vezetett fizetési számlára szeretné kérni az ellátása összegét, azonban azzal nem rendelkezik és a számlanyitás miatt nem áll módjában Magyarországra utazni, a fentieken túlmenően lehetősége van arra, hogy az Erste Bank Hungary Zrt-vel postai úton számlanyitásra irányuló szerződést kössön.

Külföldön élő jogosultak részére közvetlen postai úton történő kifizetésre nincs lehetőség.

A külföldön élő vagy tartózkodó személy az ellátás folyósításához szükséges információk bejelentését a „NYILATKOZAT AZ ELLÁTÁS FOLYÓSÍTÁSÁHOZ (a külföldön élő vagy tartózkodó ellátottak részére)” elnevezésű nyomtatvány kitöltésével teheti meg.

A magyar ellátás folyósításával összefüggő további részletes információ található az alábbi linken: https://folyositas.tcs.allamkincstar.gov.hu

 

2018. január